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南京公交有望整合成31模式万芳

发布时间:2020-02-14 11:29:17 阅读: 来源:水泥发泡板厂家

南京公交有望整合成3+1模式

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南京公交有望整合成3+1模式

2011年11月18日 09:34来源:365地产家居网liukun

南京公交和准公交企业大大小小有11家,企业多了,虽然有了一些竞争,但也带来一系列问题。最大问题就是线路重复运效不高。开往车站、市中心的线路每家都争着要,冷僻线路大家都想推。公交企业的整合已经势在必行,记者11月17日从南京市交通运输局获悉,公交整合的初步框架已报南京市政府同意,具体方案还在研究中,2012年上半年将整合到位,未来的南京公交有望整合成3+1的模式。

企业多,线路重复运效低

南京公交企业过去只有公交总公司一家,随着1997年开始的公交改革,形成公交总公司、中北巴士、雅高巴士三驾马车的格局;后来又相互合资,形成了七箭齐发的格局,多了中北六合、中北浦口、新城巴士、新宁浦巴士4家。大部制改革中,公交并入交通运输局,原交通运输局系统的金陵交运、通盛客运、双虹客运以及六合一家小企业也成为准公交企业。

公交企业数量虽然迅速膨胀,但多数规模都比较小,抗风险能力较差,加上由于票制等多种原因,近年来公交的亏损也越来越严重。而一家企业负责人认为,如果南京公交合并为一家经营,那么线路和配车可以削减掉三分之一,并且不会带来运力紧张的问题。典型的例子是,地铁一号线开通后,对中央路沿线公交冲击很大,1路、28路、38路、33路、35路等5条公交与地铁重合度很高、被建议取消或调整的公交线路却一条都没动,由于线路分属不同公交企业,谁都不愿意先放弃自己的市场份额。因此,从更好地解决公交合理布线的角度出发,公交企业的整合已经势在必行。

初定以 3+1 模式整合

按照交通部门提交的设想,南京公交将整合为3+1模式,从根本上改变公交企业的生存困境。

所谓3+1模式,说白了就是按照地域,江宁组建一个公交集团,主城组建一个公交集团,江北组建一个公交集团,形成三大公交运营集团;此外,再单独组建一个场站集团,站运分开,由专业的场站集团全面负责公交场站的建设、管理和养护运营,包括所有公交线路的站牌、站亭等设施。

按照这个思路,即使是江宁的公交站牌也都将和主城一样,由专业的公司负责维护、更新,出了问题也好找到责任人。

有消息称,目前南京市里已初步认可这一公交整合框架,下一步,将由江宁区政府、城建集团、江北两区分别牵头,研究各自的具体整合方案。由于江宁情况最为单纯,有可能率先启动。按照市里的要求,明年上半年要整合到位。

公交整合不是走回头路

当初公交改革说是引入竞争机制,现在又要搞整合,是不是走了回头路?

对此,南京市交通运输局相关负责人表示,公交整合是大势所趋。只有将现有的南京公交行业进行大整合,才能从根本上解决资源浪费、重合线路多的现象。

交通运输局相关负责人表示,公交不能完全走市场化道路,让它去市场竞争,就会失去公益性的特点。公交整合,从政府层面也是为了更好地体现公交的公益性,政府的各项补贴和公交优惠扶持政策也更便于落到实处。

尽管公交整合的大框架已定,但由于各家企业的性质不同,特别是雅高是合资公司身份,中北是股份制上市公司的身份,因此整合起来难度也不小。不过由于城建集团在这几家企业都有股份,因此,由城建集团来操作主城的公交整合相对容易一些。不过是采用股权置换还是参股等模式,目前还未具体敲定。

可以预见的是,随着南京公交大整合,线路将更加优化,服务将进一步提升,优惠政策和措施也会更多,市民出行将更加便捷。

编辑:刘坤

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