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银监会金融机构破产条例正内部征求意见

发布时间:2020-03-26 15:14:32 阅读: 来源:水泥发泡板厂家

“政府工作报告中提到,要守住不发生系统性和区域性金融风险底线。这两天记者问得最多就是你们采取什么措施,这话真没法回答。系统性的风险是毁灭性的,作为监管机构责无旁贷。但是金融机构作为市场的行为者来说,它们怎么看?我在守,它在冲,根本是守不住的。”昨天(3月6日),全国政协委员、银监会副主席蔡鄂生在政协分组讨论上如是表示。

对此,蔡鄂生建议,应建立金融机构的市场退出机制。昨天,在接受《每日经济新闻(微博)》记者专访时蔡鄂生透露,《金融机构破产条例》已经在银监会部门内部征求意见,具体什么时候出来暂无时间表。

出台金融机构破产条例无时间表/

蔡鄂生认为,守住风险底线也需要金融机构承担责任。在小组讨论会上他批评道:“现在出现的有些风险,不是金融机构自己不能解决,而是什么都不愿意放弃,风险越来越大,这就是没有底线思维的结果。”

蔡鄂生坦言:“我现在最头疼的问题就是设立一个机构的时候,大家都说该设,但是不好的时候,怎么把它摘出去。”

蔡鄂生也提到:“现阶段来说,破产对职工是一个很大的伤害,金融机构在破产保护、重组都不行的情况下真正能破产吗?别说破产,现在我们哪个金融机构敢在经济不太好的情况下裁员?他们没这个胆量。”

为此,蔡鄂生建议尽快出台《金融机构破产条例》,建立和规范金融机构的市场退出。他认为,现阶段金融机构的数量不少,但是质量和特色这方面比较弱,解决这些问题就需要市场的优胜劣汰。

在《金融机构破产条例》的出台方面,蔡鄂生对《每日经济新闻》新闻记者表示:“按照基本规律和基本规则,《金融机构破产条例》要配合存款保险制度出来。老不出来的话,(金融机构破产条例)就探索不了。”

据他介绍,存款保险制度也在加紧地搞,牵头的部门是人民银行。而金融机构破产条例是国务院的法规,银监会受托起草,起草完提交给国务院法制办,国务院法制办再根据相关的要求去做。

目前,《金融机构破产条例》的出台暂无时间表。蔡鄂生表示:“我从来不会是预言家,我只是努力工作,争取早日提交。出台还有一定距离,现在还在部门之间征求意见。从我们的愿望来讲,希望早日出来。”

蔡鄂生:“我最不愿谈信托”/

作为分管非银行金融机构监管的副主席,蔡鄂生在 《每日经济新闻》记者问及信托时表示:“别问我了,我最不愿意谈的就是信托。”蔡鄂生对信托是又爱又恨,对于舆论的批评,蔡鄂生持爱护的态度。对于信托公司的某些做法,蔡鄂生也不满意。

蔡鄂生在小组讨论上表示,亚洲金融危机的时候,信托有好几百家,后来经过清理整顿只剩了60多家。按道理这些都是我们认可的。但是这60家,他们每做一件事,说他好的不多。这60多家做的事很多都是和宏观调控相悖的。

不过,对于舆论对信托公司的批评,蔡鄂生又转向了爱护信托发展的角度。他表示:“大家敢于批评,但也要善于批评,要站在一个历史发展阶段上来看我们现在的问题。”

他表示,信托公司刚刚成立的时候,国人财富有限,造成了资产管理和财富管理的先天不足。加上信托公司很多人都是银行出来的,信托做的很多事也有类信贷的性质。在宏观调控中、银行的信贷收缩的背景下,也解决很多企业的融资问题。

2012年12月,财政部、发改委、人民银行、银监会联合发布通知重申制止地方政府违法违规融资行为。其中提到:“融资平台公司等公益性项目建设举借需要财政性资金偿还的债务,除法律和国务院另有规定外,不得向非金融机构和个人借款,不得通过金融机构中的财务公司、信托公司、基金公司、金融租赁公司、保险公司等直接或间接融资。”

这是否意味着基建信托会被叫停?蔡鄂生对《每日经济新闻》记者表示:“四部委条例是把信托点出来,但是主要的还是银行,地方政府贷款,谁给的钱最多?别只看到信托,如果一个信托真的影响那么大,你们把它看高了,太看高了,他没多大能量。”

近年来,信托公司打破“刚性兑付”的呼声越来越高。蔡鄂生表示:“刚性兑付是信托发展和社会一个阶段的需求,不刚性兑付,老百姓没那个意识,他干吗?最简单的股票市场,老百姓开始投资亏了就来闹,现在少了。”

信托公司打破“刚性兑付”的目前做法蔡鄂生并不认可,他说:“现在有些人把刚性兑付拿出来提了,废话!谁也没说要刚性兑付,但是你要不保障,你的市场会出现很多问题。当投资者还没有成熟的时候,对他的保护是不是也要分阶段?”

至于刚性兑付的如何才有可能终结,蔡鄂生称:“没有结束,不会说那哪天结束,没有教训,没有案例拿出来,或者说要经历信托公司的谷底才可能。我从来没有说过现在信托公司可以昂首扩胸往前走了。”

温州民企发起设立信托公司,银监会是否会批准?蔡鄂生反问《每日经济新闻》记者:“这个问题可不可以不表态?民营发起信托目的是原因到底是什么?看市场的需要程度,不是说你提出需求我就要解决。”

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